党的十八大以来，涉外法治建设成为服务高水平对外开放的重要支撑。记者从中山法院获悉，2020年至2024年五年间，中山全市法院共审查办理国际与区际司法协助案件578件，通过完善工作机制、破解送达取证难题、深化多元解纷与司法交流，案件办理质效持续趋优。目前，《中山法院国际与区际司法协助工作实践报告》（2020年-2024年）正式发布天通盈，系统梳理司法协助实践经验，聚焦机制健全、安排优化、服务协同、人才培养等关键议题提出完善建议，旨在构建更高效的跨境司法协助体系，以坚实司法保障助力高质量发展，提升我国涉外审判国际影响力。
《中山法院国际与区际司法协助工作实践报告（2020年-2024年）》全文扫码阅读。
司法协助五年全景：呈现鲜明业务与地域特征
司法协助是不同法域司法机关间的诉讼协作，分为送达、取证等一般司法协助和判决承认与执行等特殊司法协助。五年来，中山法院司法协助工作呈现出显著的阶段性特征。
从案件类型来看，协助送达类案件以430件的数量占据74.39%的绝对占比，其中协助域外/境外送达216件、委托域外/境外送达214件，双向协作的均衡态势印证了中山与境外司法机关的协作黏性。特殊司法协助案件的占比变化更具标志性意义，承认（认可）与执行境外法院判决案件占比从2020年的7.4%攀升至2024年的17.65%，57件相关案件中53件获成功承认执行，92.98%的高认可率，标志着中山司法协助已从“程序性支持”向“实体性权益保障”深度进阶。
从案由分布来看，婚姻家事类案件以105件、18.17%的占比位居民商事司法协助案由首位，大量粤港澳跨境婚姻衍生的财产分割、子女抚养权争议，成为区际司法协助的主要场景；合同纠纷90件、民间借贷纠纷50件、侵权类纠纷44件，案由分布全面反映出中山外向型经济的活跃度，也提示当地外贸企业需防范跨境合同、知识产权等领域的合规风险。
在协作地域上，区际司法协助占据绝对主导，500件涉港澳台案件占比达86.51%，其中涉港澳案件占比超50%，凸显大湾区司法融合的紧密性；国际司法协助中，与北美地区协作案件占比超70%，仅涉美案件就达44件，折射出中山与全球经贸往来的紧密关联。
司法质效的跃升是五年来最直观的成果。中山法院协助港澳台地区法院送达案件的平均周期从2020年40.86天缩短至2024年20.89天，协助外国法院送达周期从98.81天压减至37天，远超省级90天的预计时限；判决承认与执行案件周期从121.83天降至44.06天，境外送达成功率近60%、调查成功率达50%，跨境司法服务的高效便捷成为中山司法的鲜明标签。
多维创新实践：破解跨境司法协助痛点
为攻克跨境司法“送达难、取证难、周期长”的行业痛点，中山法院从审判体系、服务模式、解纷机制等多维度发力，打造出一批可复制的“中山方案”。
在审判体系建设上，2025年8月，市第一法院翠亨新区人民法庭正式揭牌，实现一审涉外民商事及知识产权案件集中管辖，精准对接深中融合和省级改革创新实验区的法治需求；该院创新“涉外法官＋港澳特邀调解员”审判模式，联合市司法局、侨联借鉴域外“当事人主义”送达规则，委托当事人向香港地区当事人送达文书，有效破解传统送达梗阻。同时，中山法院通过同堂培训、境外研修、高校共建等方式锻造专业队伍，不仅邀请法学专家开展专题授课，还选派骨干赴港澳及葡萄牙参与司法实务研修，与北京理工大学珠海学院共建“跨境法务实践基地”，构建起理论与实践深度融合的人才培育体系。
2025年8月18日，由中山市中级人民法院与中山市侨联合作共建的“法侨共建”翠亨法庭工作站在翠亨新区人民法庭揭牌。 受访者供图
在司法服务升级层面，中山法院出台涉港澳立案、司法协助等系列指引，在诉讼服务中心设立港澳服务专窗，推广“AOL授权见证通”在线平台，实现跨境立案、在线调解、在线审判“一网通办”，大幅降低境外当事人诉讼成本；制定《涉外涉港澳台民商事审判工作手册》，规范送达、证据审查等全流程办案标准，发布涉外涉港澳台商事审判白皮书等司法成果，持续提升司法裁判的国际认可度。
天通盈
在中山市南头镇商会诉调对接工作站调解室里，法官与商会调解员通过视频调解案件。 受访者供图
多元解纷品牌的打造，成为化解跨境纠纷的“金钥匙”。2020年起，中山法院与市侨联共建“法侨共建”机制，在翠亨新区法庭设立工作站，创新送达地址登记等机制，将涉侨案件审理周期从186天压缩至75天，累计调解纠纷218件、标的近6亿元；南头镇“法院＋商会”机制化解争议1599件、标的超2.9亿元，调解成功率达98%；“粤港澳同心桥”解纷机制聘请港澳法律界人士担任特邀调解员，2024年以来已成功调解涉港澳纠纷21件，相关案例获大湾区媒体广泛关注。
此外，中山法院还持续深化湾区司法交流，先后与澳门大学法学院、澳门法律交流协进会开展专题研讨，接待澳门法院代表团交流座谈，协助举办澳门司法辅助人员培训班，在法律查明、判决互认等领域达成多项共识；构建“香山融＋”湾区特色法院文化体系，首创“港澳青少年内地法治体验点”，接待交流团超2000人次，为大湾区法治共同体建设筑牢文化根基。
2025年6月6日，电子科技大学中山学院法学专业的200名学生到中山市中级人民法院旁听一起涉资超过1亿港元的涉港借款合同纠纷案。 受访者供图
典型案例示范：树立跨境司法协作标杆
五年来，中山法院审结多起具有规则意义的典型案件，为跨境司法协助提供了实践范本。
一起数十年的侨房权属纠纷案当事人阮女士向市第一法院翠亨新区法庭李敏芳法官赠送锦旗。 受访者供图
澳门居民梁某芳申请认可澳门法院刑事判决民事赔偿一案，中山法院依据内地与澳门司法协助安排，裁定予以认可执行，该案入选粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例，推动两地判决跨法域流通。
在协助澳门法院调查未成年人黄某玥生活状况一案中，法院通过走访学校、沟通监护人等方式，一月内形成详实调查报告，实现区际司法协助从“文件送达”到“实质取证”的突破，筑牢跨境未成年人权益保护屏障。
在澳大利亚公民梁某德离婚判决承认案中，法院精准适用《取消外国文书认证要求的公约》，以“附加证明书”实现公文书跨国“一步式”流转，免除传统认证手续，彰显了我国履行国际公约的司法担当。
此外，NYJJ公司申请认可和执行香港法院判决一案，借助内地与香港司法协助安排，实现法律效力跨境无缝衔接，为大湾区法治经济一体化注入法治动能，也为“一带一路”国际司法协作提供了可复制范本。
未来展望：构建高效能司法协助体系
面向未来，中山法院聚焦跨境司法协助痛点，建议从五大方向发力，构建高效能司法协助体系。
在机制完善上，借鉴刑事司法协助立法模式，明确民商事领域“法律互惠”认定标准，破解国际司法协助中的认定难题；
在区际协作上，推动内地与港澳签署保全协助协议，搭建湾区司法协助网络平台，简化跨域送达与取证流程；
在多元解纷上，借鉴域外经验完善商事调解立法，推动小额跨境民商事纠纷适用小额诉讼程序，从源头化解司法协助困境；
在法律服务上，构建政府部门、法律服务机构、企业联动的服务模式，为跨境企业提供全流程法治指引；
在人才培养上，建立跨法域、跨院校的涉外审判人才共育机制，深化湾区法律界业务交流，为司法规则“软联通”储备专业力量。
从578件案件的高效办理到一系列创新机制的落地，中山法院的司法协助实践，既是服务粤港澳大湾区建设的生动注脚，也是我国涉外法治建设持续推进的缩影。未来，随着高效能司法协助体系的构建，中山法院将继续为高水平对外开放提供更坚实的司法保障。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者 | 左志红
【本文责编】刘龙飞
【频道编辑】李晓霞 温柔
【文字校对】华成民
【值班主编】影子 刘树强
【文章来源】南方杂志党建频道
富灯网提示：文章来自网络，不代表本站观点。
